近日，河北省石家莊市制定《石家莊市光伏＋電代煤試點實施方案》。這一試點工作是隨著石家莊市農村分散燃煤采暖居民煤改電的深入推進，為充分利用煤改電后電力容量和線路設備資源，提高煤改電居民收入，防止燃煤復燒而規劃的。

根據方案，在推進農村分散燃煤采暖居民煤改電的同時，利用煤改電居民的屋頂，建設10kw／戶左右的分布式光伏發電系統，每個縣（市、區）選1－2個整村推進光伏＋煤改電供暖試點；該項目預計在9月底前實施，10月底前完成項目驗收。

《方案》中提出，建設中將因地制宜，采取居民出資、銀行dai款、項目實施企業出資三種模式。其中，居民出資模式是光伏發電系統投資由居民承擔，而發電上網收益全部歸居民所有；銀行dai款模式由企業協助居民向銀行申請dai款，居民用發電上網收益償還dai款，dai款償清后光伏發電系統及相關收益全部歸居民所有。以上兩種模式項目實施企業提供5年無償質保維修服務，5年后按企業與居民協議約定執行。

而企業出資模式則光伏發電系統投資由項目實施企業承擔，前二十年，企業分配給居民原則上每年不低于200元／kw發電上網收益，其余發電上網收益歸企業所有；二十年后，光伏發電系統及相關收益全部歸居民所有。

光伏（Photovoltaic）：是太陽能光伏發電系統（Solar power system）的簡稱，是一種利用太陽電池半導體材料的光伏效應，將太陽光輻射能直接轉換為電能的一種新型發電系統，有獨立運行和并網運行兩種方式。

同時，太陽能光伏發電系統分類，一種是集中式，如大型西北地面光伏發電系統；一種是分布式（以>6MW為分界），如工商企業廠房屋頂光伏發電系統，民居屋頂光伏發電系統 。

光伏技術具備很多優勢：比如沒有任何機械運轉部件；除了日照外，不需其它任何"燃料"，在太陽光直射和斜射情況下都可以工作；而且從站址的選擇來說，也十分方便靈活，城市中的樓頂、空地都可以被應用。自1958年起，太陽能光伏效應以太陽能電池的形式在空間衛星的供能領域得到應用。時今日，小自動停車計費器的供能、屋頂太陽能板，大面積廣闊的太陽能發電中心，其在發電領域的應用已經遍及。

太陽能是一種快速增長的能源形式，太陽能在過去十年中也取得了長足發展。據資料，按年均太陽能系統裝機容量計算，太陽能復合年均增長率達47.4%，從 2003 年的598MW 增長2007年的2826MW。預測到2012年，年均太陽能系統裝機容量可能進一步增9917MW，而整個太陽能行業的銷售額可能從2007年的 172億美元增長2012年的395億美元。這種增長勢頭在很大程度上要歸功于快速增加的需求、日益提高的上網電價和各種政府鼓勵措施。

在世界的一些主要國家中，尤其是德國、意大利、西班牙、美國、法國和韓國，聯邦政府、州政府和地方政府機構紛紛以退稅、稅收抵免和其他激勵措施的形式向太陽能產品的終用戶、經銷商、系統集成商和制造商提供補貼和經濟鼓勵，以促進太陽能在并網應用中的使用，降低對其他能源的依賴。然而擁有巨大政治游說能力的傳統公共電力企業也可能試圖改變所在的相關立法，這也可能對太陽能的發展和商業應用造成相對不利的影響。

但總體來說，由于許多石油和天然氣生產地區政治和經濟局勢的不穩定性，多國政府都在采取積極措施，以減少對國外能源的依賴。太陽能提供了一種吸引力的發電方案，而且不會對國外能源形成嚴重的依賴性。除此之外，日益突出的環境問題和與礦物燃料發電相關的氣候變化風險形成政治動因，促使政府實施旨在減少二氧化碳及其他氣體排放量的溫室氣體減排戰略。太陽能及其他可再生能源有助于這些環境問題的解決。